Jorge Eliecer Ortiz Fernández @jeliecerortiz
Quién dijo miedo. Nos aprestamos a la enésima reforma constitucional, esta vez, enfatizando en el proyecto de acto legislativo “Por medio del cual se modifican los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de Colombia, es decir, en términos sencillos, para ajustar los índices porcentuales que permiten llevar recursos de inversión para las regiones, específicamente, en materia de salud, educación y saneamiento básico.
El florero de Llorente, de esta iniciativa gubernamental, se ha generado desde las mimas instancias del gobierno del Señor Petro, pues claramente, como lo ha dejado escuchar y leer el ministro de la hacienda, la iniciativa pone en grave riesgo, la ya debilitada finanzas de la nación; aspecto que pone interesante la discusión, cuando, históricamente, por parte de los entes territoriales y locales, vienen generando un ambiente de malestar frente a la llamada descentralización, que no deja de ser un canto a la bandera, cuando de todos es conocido, que por mínima iniciativa de alcaldías y gobernaciones, estas tienen que pasar por las paquidérmicas oficinas de los tecnócratas, generando demoras e ineficiencias a la hora de tramitar las disponibilidades presupuestales correspondientes.
Digamos a título informativo que los actos administrativos 01 del 2001 y 04 de 2007 establecieron que el 96% de los recursos del (SGP) se distribuye en cuatro importantes sectores: educación 58.5%, salud 25.4%, propósito general 11.6% y para agua potable y saneamiento básico 5.4%, esta última en cabeza del ministerio de vivienda, ciudad y territorio.
Como era de suponer, el proyecto de ley no lograría los concesos congrecionales esperados por parte del gobierno del cambio; pues claramente, la oposición, justifica, la no aprobación de un proyecto que busca reivindicar la postura de los entes territoriales en la consecución de nuevos recursos para atender las necesidades primarias de sus gobernados, en que, el proyecto claramente, favorece, en la mejora de las relaciones Gobierno Nacional con gobernantes locales y territoriales, situación, que la oposición no ve con muy buenos ojos, a portas, de un proceso electoral, que se me antoja, validará todas las estrategias necesarias para buscar la continuidad el gobierno del cambio o el regreso a las camaraderías entre los poderosos, que en otrora, ya conocemos, gobiernan para un muy cerrado circulo de familiares y amigotes.
Pues bien, hasta el momento el gobierno nacional ya tiene ganado seis “rounds” en esta ardua tarea; parte del Senado hizo su parte, le tocará a la Cámara de Representantes, entregar con su aprobación el aval para que las regiones sueñen con un futuro promisorio para sus comunidades, permitiendo que tal como lo propone la reforma de acto legislativo incremente considerablemente las transferencias para los entes territoriales del 20% de sus ingresos corrientes, como actualmente se liquida el presupuesto, para que a reglón seguido este se ajuste de manera considerable al 46.5% a partir del año 2034 con incrementos anuales del 2.5%. Por supuesto, que este acto legislativo, debe añadirle importantes renglones, donde, de igual manera, se deleguen competencias a los municipios y departamentos, so pena, de continuar, atados, a una burocracia central, que en la gestión, solo mira como obstaculizar el trámite de proyectos, mas no, el acompañamiento a municipios de categoría 3, 4 , 5 y 6, que no cuentan con herramientas técnicas y profesionales, ni siquiera, para perfilar proyectos, mucho menos para la estructuración de los mismos, con las metodologías impuestas desde el nivel central. jorgeeliecer_ortiz@yahoo.es
