El presidente Gustavo Petro decretó el Estado de Conmoción Interior en la región del Catatumbo y áreas aledañas por 90 días, debido a la grave situación de orden público.
Por: Alejandro Zúñiga Bolívar.
El Gobierno de Colombia, encabezado por el presidente Gustavo Petro, ha declarado el Estado de Conmoción Interior en la región del Catatumbo, el área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Río de Oro y González en el departamento del Cesar. Esta medida, oficializada mediante el Decreto 0062 del 24 de enero de 2025, tendrá una vigencia inicial de 90 días.
El Estado de Conmoción Interior es una herramienta contemplada en la Constitución de 1991 que permite al Ejecutivo tomar medidas extraordinarias en situaciones de grave perturbación del orden público que amenacen la estabilidad institucional, la seguridad del Estado o la convivencia ciudadana.
La decisión se produce tras una semana de intensos enfrentamientos entre el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en el Catatumbo, que han dejado al menos 80 personas fallecidas y provocado el desplazamiento de aproximadamente 36,000 habitantes. Estos choques han generado una crisis humanitaria en la región, con comunidades enteras buscando refugio en zonas más seguras, incluyendo áreas en Venezuela.
El decreto firmado por el presidente Petro y su gabinete establece que es necesario adoptar medidas extraordinarias para garantizar la estabilidad institucional, la seguridad del Estado y la convivencia ciudadana en las áreas afectadas. Además, se busca agilizar la ejecución de recursos para atender la crisis humanitaria y restablecer el orden público.
Esta es la primera vez en más de una década que un presidente colombiano recurre a la figura de la Conmoción Interior, lo que subraya la gravedad de la situación actual en el Catatumbo.
El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, oriundo de Norte de Santander, expresó su apoyo a la decisión del Gobierno, señalando que “era una medida necesaria ante la crítica situación de violencia que vive el Catatumbo. Es fundamental garantizar la seguridad de la población y restablecer el orden en la región“.
El Decreto 0062 del 24 de enero de 2025 declara el Estado de Conmoción Interior en la región del Catatumbo, el área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Río de Oro y González en el departamento del Cesar. Según lo señalado en el decreto, esta medida responde a una “perturbación extraordinaria del orden público en la región del Catatumbo, derivada de enfrentamientos armados, amenazas, desplazamientos forzados masivos, afectaciones al ejercicio de los derechos fundamentales de la población civil, alteración de la seguridad y daños a bienes protegidos y al ambiente“. Estas condiciones excepcionales han generado una grave crisis humanitaria, que afecta profundamente a las comunidades.
El documento destaca que el incremento de la violencia en la región ha sido impulsado por “el escalamiento de las acciones armadas del ELN y su particular direccionamiento contra la población civil del Catatumbo“, lo que ha resultado en “36.137 personas desplazadas forzadamente” y “7.122 personas confinadas” en los municipios más afectados. Además, se subraya que la situación ha comprometido la prestación de servicios esenciales, ya que “las atribuciones ordinarias de las autoridades administrativas no resultan suficientes para asegurar la atención humanitaria y la prestación de los servicios de administración de justicia, agua potable, saneamiento básico, energía eléctrica, suministro de combustibles, salud, educación, alimentación, entre otros“.
En cuanto a las actividades ilegales que financian a los grupos armados, el decreto establece que es necesario “adoptar medidas extraordinarias para la restricción de la comercialización y transporte de servicios, bienes e insumos utilizados por los grupos armados en la región para el financiamiento de sus actividades criminales“. Asimismo, enfatiza la urgencia de proteger los ecosistemas afectados, señalando que “resulta fundamental implementar medidas de carácter extraordinario orientadas, por una parte, a prevenir o mitigar el riesgo de afectación ambiental producto del accionar de las estructuras armadas ilegales y, de otra, a asegurar las condiciones institucionales y de orden público que se requieren para garantizar el cuidado de áreas protegidas y el control y manejo sostenible de los recursos naturales renovables“.
Por último, el decreto subraya la necesidad de fortalecer la institucionalidad en la región, ya que “la imposibilidad de realizar las labores necesarias para la identificación, recuperación y disposición adecuada de los cuerpos, debido a las condiciones de inseguridad y control territorial por parte de las organizaciones ilegales, vulnera gravemente los derechos de las víctimas y sus familias al duelo, a la verdad y a la justicia“.
Con estas acciones, el Gobierno Nacional busca restablecer el orden público, atender la crisis humanitaria y avanzar en la construcción de paz en una de las regiones más golpeadas por el conflicto armado en Colombia.
En los próximos días, se espera que el Gobierno detalle las medidas específicas que se implementarán bajo el Estado de Conmoción Interior y cómo se coordinarán con las autoridades locales y departamentales. Asimismo, se anticipa un seguimiento cercano por parte de organizaciones nacionales e internacionales para evaluar el impacto de estas acciones en la población del Catatumbo y áreas.
