FERNANDO SANTACRUZ CAICEDO
“Las cosas de las que uno está completamente seguro, nunca son verdad. Esta es la fatalidad de la fe”. Oscar Wilde
Amable lector: mis comentarios podrían herir su susceptibilidad, si su análisis NO es objetivo. Sin embargo, respeto los Hechos –verificables-, es decir, la Verdad – coherencia entre lo que afirmo y los hechos tangibles-. En su obra “El retrato de Dorian Gray”, Oscar Wilde aseveró que, si nos obstinamos incondicionalmente a certezas absolutas, terminamos aferrados a principios/creencias inmutables que determinan nuestro enfoque sobre la realidad cambiante. Somos tercos ante la complejidad existente y ¡la fe ciega suele terminar en decepción! La confianza inquebrantable en el triunfo de las fuerzas sociales progresistas para alcanzar la presidencia de Colombia, representadas por Iván Cepeda Castro (48.7%), fue derrotada por un exiguo porcentaje de sufragios ultraderechistas, liderado por Abelardo de la Espriella (49.6%), con una diferencia inferior a 1%. ¡El escrutinio coincidió con el preconteo! (99.9%), según el informe de la Registraduría Nacional, resultado que “NO deja dudas” sobre la victoria del tigre y, por tanto, excluye cualquier tipo de reclamación. “Veritas dolet, sed veritas est” –“La verdad duele, pero es la verdad”-.
Aclaramos que el “gobierno del cambio” NO fue el producto de una revolución, sino resultante del enfrentamiento entre antiguas oligarquías hegemónicas y nuevas fuerzas protagónicas de reformas sociales –Pacto Histórico-. Petro intentó plasmar algunas modificaciones indispensables, pero le fallaron sus métodos para ejecutarlas. Sus acertados diagnósticos fueron malogrados, porque los medios que seleccionó eran equivocados. Las reformas acatan los marcos institucionales existentes; se ejecutan, generalmente, concertada/pacíficamente –incluidas fricciones/presiones de clase-. Las revoluciones desconocen el orden imperante, operan bajo normas propias y realizan profundas transformaciones que crean sus propias estructuras jurídicopolíticas. En breve, las reformas ajustan políticas y hacen funcional el sistema, ¡sin alterar sus fundamentos!, en procesos
dilatados/controlados. ¡Las revoluciones son rupturas estructurales!, transforman radicalmente todos los órdenes vigentes -socioeconómicos, jurídicos y políticoculturales-, instauran nuevos sistemas, mediante acciones directas y movilizaciones de masas que subvierten totalmente la institucionalidad vigente.
El cuatrienio de Petro (2022-26) se destacó por la aprobación de algunas reformas sociales, la disminución de la desigualdad/pobreza, la materialización parcial de la reforma rural integral y el impulso a la transición energética, pese a la férrea oposición de los partidos tradicionales y sus derivaciones, los grupos y movimientos
políticos comprometidos con el statu quo, el stablishment dominante y la conservación de su poder y privilegios. Las censuras/reproches contra su mandato
se centraron en la parálisis de la inversión, el deterioro de la seguridad, los escándalos por corrupción de sus funcionarios, la frustrada lucha contra el narcotráfico y la crisis del sistema de salud.
Resaltamos los principales éxitos:
Reforma Agraria: implementada para cumplir con los Acuerdos de La Habana (2016), suscritos entre el gobierno Santos/FARC-ep. Petro compró/formalizó/entregó tierras; redistribuyó más parcelas a campesinos, indígenas y afros, que todas las administraciones precedentes durante 20 años; otorgó créditos productivos; mejoró vías terciarias; desarrolló programas de vivienda, salud, educación, posicionando las economías campesinas entre las mayores aportantes al PIB.
Reformas Tributaria, Pensional y Laboral: el objetivo de la tributaria fue reducir la miseria/desequilibrios económicos; redistribuir equitativamente el ingreso nacional; aumentar el recaudo, para financiar programas sociales; gravar los patrimonios/rentas de los sectores ricos; y, cerrar, gradualmente, las brechas sociales. La pensional, unificó el régimen público –COLPENSIONES- y el de los Fondos Privados, amparó a los mayores adultos en condición vulnerable, extendió su cubrimiento y distribuyó ecuánimemente los ahorros y subsidios. La laboral
redujo la jornada de trabajo semanal, incrementó el pago de recargos nocturnos – desde las 7 PM- y aumentó los recargos dominicales /festivos.
Desarrollo Sostenible y Prosperidad Colectiva: ambos conceptos integran los factores “economía, empleo y bienestar”. Aplicó el concepto de salario vital, mejoró el ingreso familiar y su capacidad adquisitiva. Mermó/controló la inflación, pasando del 13% (2022) al 5.8% (2026). Descendió la pobreza monetaria/multidimensional de 1.6 millones de personas, a 1.1 millones (DANE, 2025). El desempleo cayó a un dígito (8.8%), siendo impulsado por las actividades agropecuarias, manufactureras y de servicios. Aumentó el bono pensional para adultos mayores de $80 mil a $230 mil, protección que cubre +3 millones de personas. Reconoció a las madres comunitarias, afiliadas al ICBF, el salario mínimo mensual vigente con todas sus prestaciones.
Transición Energética y Medioambiente: desarrolló/financió proyectos de energías renovables no convencionales, aprovechando las ventajas naturales fotovoltaicas y eólicas. Bajó al 70% la deforestación de la amazonia (Minambiente y Desarrollo Sostenible, 2025).
Ciencia, Educación y Conectividad: descentralizó los recursos del Minciencia, Tecnología y Educación, aplicándolos en asentamientos olvidados y regiones apartadas. Instituyó la Educación Superior Universitaria gratuita para miles de estudiantes, en los establecimientos públicos. Ingresó a internet +3.5 millones de nuevos hogares (MinTIC, 2025).
Señalamos los desatinos flagrantes:
Carencia de agentes administrativos/técnicos: Ministros, directores de organismos descentralizados/empresas estatales, diplomáticos, etcétera, sin formación específica para desempeñar los cargos, derivaron en ajustes reiterados, improvisación, alta rotación, pérdida de credibilidad ante la opinión pública; dicha
precariedad desequilibró la estabilidad administrativa y afectó la ejecución de las políticas públicas en actividades estratégicas.
Enfrentamiento constante con el Congreso y las Altas Cortes: fragmentación de las coaliciones congresales, logradas al comienzo del mandato. Incapacidad para armar mayorías legislativas y aprobar las reformas propuestas por el gobierno. El Congreso recibió tratamiento de “antagonista”, lo cual impidió forjar un “bloque político estable” y pactar “acuerdos”. Para imponer su voluntad, el gobierno se valió de estrategias non sanctas –“constituyente”-.
Petro ofendió a los magistrados de las Cortes Constitucional, Suprema y del Consejo de Estado, los maltrató y amedrentó con “plantones”; rompió la “colaboración armónica”, “desestabilizándose” a sí mismo. ¡El discurso gubernamental confrontativo fue recurrente y estragó las relaciones interinstitucionales!, desembocando en incertidumbre jurídica.
Seguridad fallida: por más “voluntad verdadera” del gobierno, los resultados de la Paz Total fueron “desalentadores”. La violencia se enseñoreó en todo el país y las organizaciones armadas rurales se fortalecieron. Los intentos de paz con las bandas criminales urbanas, NO prosperaron. A contrario sensu, el abanico de actividades delictivas se diversificó. Las “mesas” de conversaciones y negociaciones fracasaron rotundamente, tanto en el campo como en las ciudades. El gobierno disminuyó sus posibilidades de control territorial, mientras los GAOR mejoraron/modernizaron su potencia de fuego, incluido el empleo de drones. Aunque se diga lo contrario, ciertas regiones de Colombia están vedadas a la operación de las FF.MM. La improvisación del gobierno para manejar tal asunto, ha sido su característica sobresaliente. ¡La violencia se encuentra “desbocada”!
Controversia entre el gobierno y el Banrepública: las agrias disputas entre el Minhacienda/Banrepública, ha entorpecido el manejo económico estructural. El gobierno cataloga la junta directiva del Banco Central como entidad “enemiga” de su política económica. Los denuestos de Petro contra el director del banco, desconcertaron a los diversos actores económicos. La confrontación entre ejecutivo/entidades autónomas es desacertada y crea desavenencias radicales, que entorpecen la buena marcha del conjunto institucional.
Desconfianza económica y gasto público desenfrenado: la inestabilidad de las políticas, generó dudas entre los agentes económicos, en sectores clave:
infraestructura, construcción, energético, minero, hidrocarburos, crédito externo, exportaciones, etc. Petro enfatizó el aumento de ingresos y olvidó recortar el gasto público.
Política exterior: los bandazos en las relaciones diplomáticas fueron constantes. Las discrepancias ideopolíticas con otros jefes de Estado, se ventilaron erróneamente en foros internacionales. Las relaciones con EE.UU. y la RPChina, armas de doble filo, hay que emplearlas sabiamente. La política exterior debe erigirse sobre principios sólidos, objetivos claros, decisiones acertadas.
Clausura del mandato: violencia potenciada, contienda electoral exacerbada, desacuerdos a granel, anarquía fiscal, enfrentamiento institucional, son, entre otros, rasgos distintivos del gobierno que culmina. Concluir un período gubernamental exige rematarlo atinadamente, para que la administración entrante se desempeñe convenientemente.
Tareas inmediatas:
La derrota de Petro, del Pacto Histórico, del “progresismo” y de Cepeda, debe tomarse con calma. ¡Nada logramos, golpeándonos contra el muro de la realidad! Le corresponde inexorablemente al PH coordinar la oposición reflexiva/activa en el Congreso; concertar, con otros grupos políticos, acuerdos que fortalezcan sus posiciones avanzadas; defender las conquistas del “gobierno del cambio”; formar “cuadros profesionales, administradores y técnicos”, capaces de asumir
responsablemente las funciones gubernativas; dotar al partido PH con un programa político realizable y una ideología compatible con las necesidades de transformación; estructurar un Frente Amplio que aglutine y movilice, conscientemente, a todas las organizaciones cívicas populares.
