El presidente Gustavo Petro decretó un impuesto al valor agregado (IVA) del 19% sobre los juegos de suerte y azar operados por internet, con el objetivo de recaudar fondos para atender la crisis humanitaria en la región del Catatumbo.
Por: Alejandro Zúñiga Bolívar
El 14 de febrero de 2025, el Gobierno colombiano, bajo la dirección del presidente Gustavo Petro, expidió el Decreto 0175 que establece un impuesto al valor agregado (IVA) del 19% para los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet. Esta medida se enmarca en el estado de conmoción interior declarado previamente en la región del Catatumbo, en el departamento de Norte de Santander, debido a la grave crisis humanitaria y de seguridad que afecta a la zona.
La región del Catatumbo ha sido escenario de intensos enfrentamientos entre grupos armados ilegales, lo que ha provocado desplazamientos masivos y una crisis humanitaria sin precedentes. Ante esta situación, el Gobierno declaró el estado de conmoción interior el 20 de enero de 2025, otorgando facultades extraordinarias para implementar medidas urgentes que permitan restablecer el orden y atender las necesidades de la población afectada.
El Decreto 0175 establece que los juegos de suerte y azar operados por internet estarán sujetos a un IVA del 19%. Este impuesto se aplicará tanto a las operaciones realizadas dentro del territorio nacional como a aquellas efectuadas desde el exterior, siempre que el usuario o destinatario del servicio resida o tenga domicilio en Colombia. La base gravable del impuesto será el valor del depósito en dinero realizado por el usuario para obtener el derecho a apostar, dividido por 1.19.
Los recursos obtenidos mediante este impuesto se destinarán exclusivamente a cubrir los gastos del Presupuesto General de la Nación necesarios para enfrentar las causas de la perturbación que dieron lugar a la declaración de la conmoción interior en el Catatumbo e impedir la extensión de sus efectos.
Impuestos adicionales
Además del IVA a los juegos de azar en línea, el Gobierno implementó otros impuestos temporales:
- Impuesto del 1% sobre la extracción de hidrocarburos y carbón: Este gravamen se aplicará a la primera venta de petróleo y carbón, con el objetivo de recaudar fondos adicionales para atender la crisis en el Catatumbo.
- Impuesto de timbre del 1% en trámites notariales: Este impuesto se aplicará a documentos públicos o privados que consten la constitución, existencia, modificación o extinción de obligaciones, según la Superintendencia de Notariado y Registro.
El ministro de Hacienda, Diego Guevara, indicó que con estos impuestos se espera recaudar aproximadamente 3 billones de pesos (alrededor de 721 millones de dólares) hasta el 31 de diciembre de 2025. Asimismo, manifestó la intención del Gobierno de incluir estos gravámenes de manera permanente en una próxima reforma tributaria que se presentará ante el Congreso. “Sectores como el de las plataformas digitales requieren tributos, ya que inicialmente habían recibido exenciones fiscales”, afirmó Guevara.
Representantes de la industria de juegos de azar en línea han expresado su preocupación por la implementación del IVA del 19%, argumentando que podría incentivar la ilegalidad y reducir los márgenes de ganancia de las empresas legalmente constituidas. Sin embargo, expertos económicos señalan que el sector ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años y que la imposición de este impuesto es una oportunidad para aumentar la recaudación fiscal necesaria para atender emergencias como la del Catatumbo.
