El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) falló a favor de Telefónica, obligando al Estado colombiano a pagar 380 millones de dólares por medidas que afectaron las inversiones de la empresa en su filial local.
Por: Alejandro Zúñiga Bolívar, El Liberal.
El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), organismo del Banco Mundial encargado de resolver disputas entre inversionistas extranjeros y Estados, ha dictaminado que el Gobierno de Colombia debe indemnizar a la empresa española Telefónica con 380 millones de dólares. Este fallo se origina en medidas adoptadas por el Estado colombiano que, según el tribunal, perjudicaron las inversiones de Telefónica en su filial local, Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. (ColTel).
Antecedentes.
La controversia se remonta a 2017, cuando un tribunal de arbitramento colombiano ordenó a ColTel y a Claro, propiedad de América Móvil, a pagar sumas significativas al Estado por la reversión de activos utilizados en la prestación del servicio de telefonía móvil. Esta decisión se basó en cláusulas de los contratos de concesión firmados en 1994, que estipulaban la devolución de ciertos activos al finalizar la concesión. Sin embargo, en 1998 y 2009, Colombia emitió leyes que eliminaban la obligación de reversión de activos, generando confusión sobre la aplicabilidad de dichas cláusulas.
En respuesta al fallo de 2017, Telefónica inició en febrero de 2018 un procedimiento de arbitraje internacional ante el CIADI, argumentando que las medidas adoptadas por Colombia violaban el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) entre España y Colombia. La empresa sostuvo que el Estado no otorgó un trato justo y equitativo a sus inversiones, como lo exige el tratado bilateral.
Decisión del CIADI
Tras varios años de deliberaciones, el CIADI falló a favor de Telefónica, concluyendo que Colombia incumplió con su obligación de brindar un trato justo y equitativo a las inversiones de la compañía. El tribunal ordenó al Estado colombiano pagar 380 millones de dólares, monto que incluye los 357,6 millones de euros ya desembolsados por Telefónica, intereses acumulados desde 2018 y costos judiciales. En total, la empresa española recibirá aproximadamente 500 millones de euros.
Telefónica expresó su satisfacción con el fallo, destacando que el tribunal reconoció la violación de sus derechos como inversionista extranjero y la necesidad de compensar los daños sufridos. La empresa reafirmó su compromiso con el mercado colombiano y su disposición a continuar ofreciendo servicios de calidad a sus clientes en el país.
Implicaciones para Colombia
Este fallo representa una de las indemnizaciones más significativas que Colombia ha sido ordenada a pagar en un arbitraje internacional. Además del impacto financiero inmediato, la decisión podría influir en la percepción de los inversionistas extranjeros sobre la seguridad jurídica y el ambiente de inversión en el país. Es probable que el Gobierno colombiano revise sus políticas y contratos relacionados con inversiones extranjeras para evitar futuras disputas de esta naturaleza.
¿Y qué hay de CLARO?
Es importante destacar que, en un caso similar, el CIADI falló en 2021 a favor de Colombia y en contra de Claro, propiedad de América Móvil. La diferencia en los fallos se atribuye a las variaciones en los acuerdos de inversión entre Colombia y los países de origen de las empresas involucradas. Mientras que el tratado entre Colombia y España ofrece mayores garantías a las inversiones, el acuerdo con México, país de origen de Claro, otorga menos protecciones.
