Del 11 al 23 de diciembre de 2024, el Concejo de Popayán tendrá una apedreada agenda. ¿Habrá tiempo para discutir, en forma responsable, tantas iniciativas tan importantes?
Por: Alejandro Zúñiga Bolívar
La Alcaldía de Popayán, mediante el Decreto 20241000003925 del 11 de diciembre de 2024, ha convocado al Concejo Municipal a sesiones extraordinarias que se llevarán a cabo del 11 al 23 de diciembre. Durante este período, se debatirán ocho proyectos de acuerdo que abarcan temas fundamentales para el desarrollo económico, la infraestructura y el bienestar social de la ciudad. ¿Habrá tiempo para discutir, en forma responsable, tantas iniciativas tan importantes?
1. Estímulos tributarios para el desarrollo económico y la generación de empleo
2. Modificación del Estatuto Municipal de Popayán
3. Disminución de las tarifas del impuesto de delineación urbana
4. Autorización para la continuidad en el Plan Departamental de Aguas
5. Cesión gratuita de bienes fiscales del municipio
6. Transferencia de inmuebles con el INPEC
7. Facultades para adquirir predios para la Avenida de los Próceres
8. Comodato de inmueble al Teatro Guillermo Valencia
Estas iniciativas deben seguir un riguroso proceso legislativo que asegura su evaluación detallada y discusión en el Concejo Municipal. Primero, se requiere la designación de ponentes, quienes serán los encargados de estudiar y defender cada proyecto. Luego, el proyecto debe ser socializado con los demás concejales y, en algunos casos, con sectores de la ciudadanía para garantizar transparencia. Posteriormente, el ponente asignado debe realizar la elaboración de la ponencia para el primer debate, documento que se distribuye a todos los concejales para su estudio. Una vez discutido, el proyecto pasa a un primer debate en comisión. Si se aprueba en esta etapa, se elabora una nueva ponencia para el segundo debate, que se lleva a cabo en plenaria del Concejo. Finalmente, si el Concejo lo aprueba en el segundo debate, el proyecto pasa a sanción del Alcalde, quien lo convierte en norma municipal.
La convocatoria de sesiones extraordinarias en el periodo del 11 al 23 de diciembre, aunque legalmente válida, plantea retos para la participación ciudadana. Este periodo coincide con la temporada de fin de año, cuando la mayoría de los ciudadanos se encuentran disfrutando de sus vacaciones y festividades, lo que dificulta su involucramiento en la discusión de temas de alto impacto. La importancia de los proyectos que se presentarán exige un debate amplio y plural, y un periodo tan corto podría limitar el tiempo necesario para analizar, socializar y tomar decisiones informadas. Si bien las sesiones extraordinarias permiten avanzar en temas pendientes, el contexto temporal podría afectar la legitimidad de las decisiones tomadas, dado que la ciudadanía, principal beneficiaria o afectada, puede no estar en condiciones de participar plenamente en estas discusiones.
